CCR dezbate dacă legea programului SAFE este constituțională. 53 de deputați au atacat actul normativ

Curtea Constituțională a României dezbate joi sesizarea de neconstituționalitate a legii de aprobare a Ordonanței de urgență nr. 21/2026, care vizează modificarea cadrului legal pentru punerea în aplicare a Programului SAFE — instrumentul european destinat consolidării industriei de apărare. Sesizarea a fost depusă pe 27 mai de un grup de 53 de deputați din mai multe grupuri parlamentare și deputați neafiliați.

Ce contestă cei 53 de deputați

Sesizarea vizează legea de aprobare în ansamblul său, dar și, în subsidiar, o serie de dispoziții specifice pe care deputații le consideră străine de obiectul reglementării europene. Concret, aceștia susțin că în ordonanță au fost introduse prevederi care nu au nicio legătură directă cu programul SAFE și care privesc domenii precum Planul Național de Redresare și Reziliență, administrația publică locală, regimul juridic al funcției publice, Codul administrativ, achizițiile publice și contractele aflate în derulare.

Potrivit liderului grupului parlamentar SOS România din Camera Deputaților, Simona Macovei Ilie, care a făcut publice detaliile sesizării, mecanismul normativ instituit prin OUG nr. 21/2026 „depășește cadrul de implementare a instrumentului european SAFE, prin includerea unor dispoziții eterogene, fără legătură directă și necesară cu obiectul reglementării europene invocate”.

Ce prevede sesizarea

Deputații susțin că actul normativ atacat încalcă prevederile constituționale referitoare la statul de drept, calitatea legii, separația puterilor în stat, rolul Parlamentului și condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență. De asemenea, sesizarea ridică probleme legate de regimul juridic al autorităților administrației publice locale, regulile privind bugetul public național și raportul dintre dreptul intern și dreptul Uniunii Europene.

„Solicităm Curții Constituționale să admită prezenta sesizare și să constate că legea criticată este neconstituțională în ansamblul său. În subsidiar, solicităm Curții să constate neconstituționalitatea dispozițiilor prin care Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2026 reglementează materii străine de obiectul Instrumentului SAFE, respectiv dispozițiile referitoare la Planul Național de Redresare și Reziliență, administrația publică locală, numărul maxim de posturi din unitățile administrativ-teritoriale, depunerea jurământului de către aleșii locali, funcția publică, precum și dispozițiile care instituie derogări insuficient delimitate în materia achizițiilor publice, contractelor în curs și angajamentelor financiare asumate în cadrul Instrumentului SAFE”, se arată în textul sesizării.

Context

Legea criticată a fost adoptată de ambele Camere ale Parlamentului în procedură de urgență și a fost transmisă la Secretarul General al Camerei Deputaților pentru exercitarea dreptului de sesizare a CCR înainte de promulgare. Dezbaterea de joi de la CCR urmează să stabilească dacă argumentele invocate de cei 53 de deputați sunt suficiente pentru a declara legea neconstituțională, total sau parțial.

Programul SAFE, amintim, este instrumentul european prin care România a semnat un acord de finanțare de 16,68 miliarde de euro pentru consolidarea capacităților de apărare și dezvoltarea industriei militare naționale.